El Código Administrativo del Estado de México convierte la Protección Civil en una obligación permanente
El Libro Sexto del Código Administrativo del Estado de México fortalece el Sistema Estatal de Protección Civil, incorpora a las Unidades Internas como parte de la gestión de riesgos y establece las bases para coordinar a las autoridades, los municipios, las empresas y la sociedad en la protección de la población.
En México, la mayoría de los profesionales de Protección Civil conocen la Ley General de Protección Civil y su importancia para la organización del Sistema Nacional de Protección Civil. Sin embargo, cada entidad federativa cuenta con disposiciones específicas que regulan la prevención, la preparación y la respuesta ante emergencias dentro de su territorio.
En el caso del Estado de México, estas disposiciones se encuentran contenidas en el Libro Sexto del Código Administrativo del Estado de México, uno de los instrumentos jurídicos estatales más importantes en materia de Protección Civil. Este ordenamiento no solamente define las atribuciones de las autoridades, sino que fortalece la integración del Sistema Estatal de Protección Civil, incorpora a las Unidades Internas de Protección Civil como parte fundamental de la gestión de riesgos y establece mecanismos para coordinar la participación de los sectores público, privado y social.
Lejos de limitarse a regular la actuación durante una emergencia, el Código busca consolidar una política permanente de prevención, organización y coordinación institucional. Este artículo presenta una interpretación técnica de sus principales alcances y su importancia para empresas, instituciones públicas y responsables de Protección Civil.
La Protección Civil dejó de ser únicamente una función del gobierno
La gestión integral del riesgo requiere la participación de toda la sociedad. El Libro Sexto reorganiza el Sistema Estatal de Protección Civil para incorporar a las dependencias gubernamentales, municipios, sectores social y privado y a las Unidades Internas de Protección Civil.
Esta integración reconoce que la prevención comienza en cada empresa, escuela, hospital, dependencia pública o centro de trabajo, donde las acciones preventivas pueden disminuir considerablemente las consecuencias de una emergencia.
Las Unidades Internas adquieren un papel estratégico
Uno de los aspectos más relevantes del Libro Sexto es el reconocimiento de las Unidades Internas de Protección Civil como integrantes del Sistema Estatal.
En la práctica, esto significa que las instituciones deben mantener programas permanentes de organización, capacitación, integración de brigadas, simulacros, identificación de riesgos y mejora continua, fortaleciendo la capacidad de respuesta institucional.
La coordinación entre autoridades fortalece la capacidad de respuesta
El Código fortalece la coordinación ejecutiva del Sistema Estatal y la función del Consejo Estatal de Protección Civil.
Esta coordinación permite una respuesta organizada entre autoridades estatales, municipales, cuerpos de emergencia, instituciones públicas y organizaciones privadas, evitando esfuerzos aislados durante una contingencia.
La prevención tiene mayor importancia que la respuesta
El Libro Sexto demuestra que la prioridad de la Protección Civil es prevenir los riesgos antes de que se conviertan en emergencias.
Para ello, las autoridades cuentan con facultades para emitir autorizaciones, elaborar dictámenes, realizar registros, efectuar verificaciones y supervisar el cumplimiento de la normativa en materia de Protección Civil.
Las autoridades cuentan con mayores facultades cuando existe un riesgo inminente
Cuando la vida o la integridad de las personas se encuentran en peligro, las autoridades pueden ordenar medidas extraordinarias como la desocupación de inmuebles, el aislamiento de áreas afectadas y otras acciones encaminadas a proteger a la población.
Estas facultades permiten reducir la exposición al riesgo y facilitar el trabajo de los cuerpos de emergencia.
¿Qué significa este Código para las empresas?
Aunque el Libro Sexto regula principalmente la actuación de las autoridades, también tiene un impacto directo en las empresas e instituciones.
Influye en la integración de las Unidades Internas de Protección Civil, la elaboración del Programa Interno de Protección Civil, la organización de brigadas, la realización de simulacros, las verificaciones oficiales y la aplicación de medidas de seguridad cuando exista un riesgo para la población.
Un marco jurídico que fortalece la gestión integral del riesgo
El Libro Sexto refleja la evolución de la Protección Civil hacia un modelo basado en la gestión integral del riesgo.
Actualmente, la prevención exige planeación, coordinación institucional, capacitación permanente, evaluación de riesgos y participación activa de toda la sociedad.
Conclusión
El Libro Sexto del Código Administrativo del Estado de México demuestra que la Protección Civil debe entenderse como un sistema permanente de organización, prevención y coordinación.
La incorporación de las Unidades Internas al Sistema Estatal fortalece la cultura de la prevención dentro de empresas e instituciones y contribuye a proteger la vida, el patrimonio y la continuidad de las operaciones.
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